สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตระหนักว่าโรงเรียนขนาดเล็กมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากอัตราการเกิดของประชากรลดตํ่าลง ส่งผลต่อคุณภาพนักเรียนและประสทธิภาพในการบริหารจัดการสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานจึงได้กําหนดมาตรการรวมและเลิกโรงเรียนขนาดเล็กอย่างต่อเนื่องจนถึงปัจจุบันการบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็กจึงมีความสําคัญอย่างยิ่ง
ด้วยเหตุนี้สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานจึงมีแนวทางการดําเนินงาน “โรงเรียนดีใกล้บ้าน” โดยคัดเลือกโรงเรียนแม่เหล็กมาจับคู่ (Map) พัฒนาร่วมกับโรงเรียนขนาดเล็กอื่น ๆ ที่อยู่ใกล้เคียงกัน (โรงเรียนเครือข่ายพัฒนาคุณภาพการศึกษา)
สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานจึงได้จัดทําคู่มือการดําเนินงานโรงเรียนดีใกล้บ้าน (แม่เหล็ก) ขึ้น เพื่อให้การดําเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดประสิทธิผล